Edo Kanlić iz Transparency Internationala bio je gost emisije Špica.
Iako su zakonska rješenja o sprečavanju sukoba interesa jedan od ključnih prioriteta na putu Bosne i Hercegovine ka Evropskoj uniji, u Federaciji BiH vlada svojevrsna “pravna praznina”. Dok se čeka na političku volju, 265 funkcionera nesmetano obnaša višestruke funkcije.
Prema najnovijim podacima iz registra javnih funkcija Transparency Internationala BiH, u Federaciji Bosne i Hercegovine trenutno je evidentirano 265 funkcionera koji istovremeno obavljaju dodatne funkcije u javnim ustanovama i preduzećima. Iako ovo predstavlja direktno kršenje još uvijek važećih zakona, problem je u tome što trenutno ne postoji organ koji te sankcije može izreći.
Pravni vakuum dug 13 godina
Problem datira još iz 2013. godine kada je, usvajanjem zakona na državnom nivou, Centralnoj izbornoj komisiji (CIK) oduzeta nadležnost za utvrđivanje sukoba interesa na federalnom nivou. Od tada, Federacija BiH nikada nije usvojila novi zakon koji bi uspostavio nezavisno tijelo za ovu namjenu.
Edo Kanlić iz Transparency Internationala ističe da je sukob interesa najlakše definisati kao situaciju u kojoj javni funkcioner stavlja privatni ili interes srodnika ispred javnog interesa.
“Imamo podatak da je 20% javnih funkcionera u vlasništvu firmi koje su tokom 2024. godine dobile javne tendere. To direktno narušava integritet institucija i povjerenje građana” – upozorava Kanlić.
Inicijativa 13 zastupnika: “Nije vrijeme” ili “Nema volje”?
Budući da Vlada FBiH još uvijek nije uputila adekvatno rješenje u parlamentarnu proceduru, TI BiH je zajedno sa 13 zastupnika iz šest različitih stranaka (kako opozicionih, tako i onih iz vlasti) pokrenuo inicijativu za usvajanje novog zakona.
Međutim, politički signali nisu ohrabrujući. Kao glavni izgovori za odlaganje pominju se:
- Izborna godina: Često se čuje argument da “nije pravo vrijeme” za ovakve teme usred izbornih ciklusa.
- Fragmentacija zakona: Postoje tendencije da se kantonima ostavi na volju usvajanje sopstvenih zakona, što bi, prema ocjeni stručnjaka, stvorilo haos u harmonizaciji propisa i omogućilo nekim funkcionerima da ostanu potpuno van domašaja zakona.
Šta donosi novi prijedlog?
Novi prijedlog zakona predviđa uspostavljanje potpuno nezavisne komisije koja bi radila u punom radnom vremenu. To bi spriječilo dosadašnje neefikasne modele viđene na drugim nivoima vlasti.
Iako je Ministarstvo pravde FBiH povuklo raniji nacrt na “doradu”, on se nikada nije vratio u proceduru, a nade se sada polažu u februarsku sjednicu Predstavničkog doma FBiH, kada bi se ovaj zakon, na inicijativu zastupnika, konačno mogao naći pred parlamentarcima.
Bosna i Hercegovina više nema vremena za čekanje – sprečavanje sukoba interesa nije samo “kvačica” na listi 14 prioriteta EU, već osnovni preduslov za vraćanje vjere u javne institucije.
-
-
-
-
